交投集團(tuán)紀(jì)委以政治監(jiān)督為主線、日常監(jiān)督為支撐、巡察監(jiān)督為抓手,堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜,做深做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),為集團(tuán)改革經(jīng)營發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),在織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上下功夫。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作內(nèi)涵,探索建立適合國企自身特點(diǎn)的監(jiān)督體系。一是構(gòu)筑監(jiān)督格局。統(tǒng)籌推動(dòng)建立政治監(jiān)督具體化、日常監(jiān)督常態(tài)化、巡察監(jiān)督制度化的全覆蓋監(jiān)督格局。2020年,集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好,實(shí)現(xiàn)了“兩升三降”的工作目標(biāo),即落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央、省委以及集團(tuán)黨委決策部署的質(zhì)量不斷提升,職工群眾對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度不斷提升;信訪舉報(bào)量下降,查實(shí)問題數(shù)量下降,查實(shí)問題的錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重程度下降。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。出臺《加強(qiáng)日常監(jiān)督規(guī)定》,明確運(yùn)用約談提醒、談話函詢、專項(xiàng)檢查等16種監(jiān)督方式,監(jiān)督學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三重一大”決策執(zhí)行等31項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,確保監(jiān)督織線成網(wǎng)、形成合力、一體推進(jìn)。三是強(qiáng)化靶向監(jiān)督。季度初“把脈”集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn),制發(fā)日常監(jiān)督清單,明確重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)和監(jiān)督方式方法;季度中檢查“問診”,督促監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)落地落細(xì)。季度末評估“療效”,將重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)完成率和監(jiān)督質(zhì)效列為績效考核的重要內(nèi)容。2020年,下發(fā)清單4次涵蓋48項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng),監(jiān)督落實(shí)率95%。
二、推動(dòng)虛功實(shí)做,在提升監(jiān)督質(zhì)效上下功夫。堅(jiān)持黨中央、省委、集團(tuán)黨委決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,以“三督三化”著力破解監(jiān)督虛化、弱化問題。一是政治監(jiān)督具體化。督促173個(gè)基層黨組織落實(shí)“第一議題”制度,助力黨委“把方向”;監(jiān)督落實(shí)《黨委常委會前置研究討論事項(xiàng)清單》涵蓋的50項(xiàng)重要內(nèi)容,助力黨委“管大局”;3次印發(fā)通知意見,2次深入一線,從抓好疫情防控監(jiān)督到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等跟進(jìn)監(jiān)督,因時(shí)因勢調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn),助力黨委“保落實(shí)”。二是日常監(jiān)督常態(tài)化。重點(diǎn)排查新增經(jīng)營業(yè)態(tài)廉政風(fēng)險(xiǎn),深化招標(biāo)和工程管理等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,細(xì)化132個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施,抓好事前預(yù)防性監(jiān)督;更新領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案84份,對新任和轉(zhuǎn)任的8名集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話,出具干部任用、評先評優(yōu)和績效考核等方面的廉政意見15份,對招標(biāo)和選人用人及設(shè)計(jì)變更等現(xiàn)場監(jiān)督30余次,抓好事中控制性監(jiān)督;2020年,受理信訪舉報(bào)件64件,處置問題線索81個(gè),黨紀(jì)處分1人、政務(wù)處分1人、組織處理13人,誡勉談話2人,抓好事后懲戒性監(jiān)督。三是巡察監(jiān)督制度化。制定用2年時(shí)間開展4輪對集團(tuán)8家子公司黨組織巡察全覆蓋的巡察規(guī)劃,印發(fā)《交投集團(tuán)黨委巡察工作辦法》,編制《交投集團(tuán)黨委巡察工作操作規(guī)程》,修訂《巡察人員工作守則》,建立巡察干部庫儲備50余名專業(yè)人才。2020年,緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”,綜合運(yùn)用“12+N”種巡察方式,完成了2輪對4家子公司的常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題184個(gè),提出意見建議20條。第1輪被巡察單位制定整改措施156條,制定完善制度18項(xiàng),整改完成率98%,移交問題線索辦結(jié)率100%,第2輪巡察集中整改正在按時(shí)序推進(jìn)。
三、緊盯問題導(dǎo)向,在突出監(jiān)督精準(zhǔn)度上下功夫。綜合分析研判信訪舉報(bào)和問題線索,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn),以專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營工作。一是開展重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)約談。集團(tuán)紀(jì)委約談實(shí)業(yè)公司服務(wù)區(qū)商業(yè)綜合體改造項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)同志,督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和直接責(zé)任,杜絕“項(xiàng)目建起來,干部倒下去”現(xiàn)象。二是開展節(jié)約糧食制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)督。集團(tuán)紀(jì)委開展“三個(gè)緊盯”,即緊盯領(lǐng)導(dǎo)人員、公職人員等重點(diǎn)對象,緊盯公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂等重點(diǎn)場所,緊盯違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等重點(diǎn)問題,并將其作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和馳而不息糾治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容之一。三是開展高速公路入口治超廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控。集團(tuán)運(yùn)營公司紀(jì)委通過張貼《入口超限檢測廉政風(fēng)險(xiǎn)防控警示公告》,簽訂《入口稱重檢測人員廉潔從業(yè)承諾書》,對頂風(fēng)違紀(jì)行為從快從嚴(yán)從重處理,督促推動(dòng)出臺《遼寧省高速公路入口稱重檢測管理規(guī)定(試行)》等9項(xiàng)管理制度,防范化解“靠路吃路”廉政風(fēng)險(xiǎn)。
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